pagoPA: come pagare e le nuove soluzioni per i pagamenti verso la Pubblica Amministrazione  

Un portale più digitale, trasparente e vicino ai cittadini

Pagare un servizio pubblico, una tassa o una retta scolastica non è più un’operazione da svolgere esclusivamente allo sportello o con strumenti cartacei. Con l’introduzione di pagoPA, il sistema dei pagamenti verso la Pubblica Amministrazione italiana ha iniziato un processo di trasformazione digitale che punta su semplicità, sicurezza e trasparenza.

E la crescita in termini di utilizzo del portale è una chiara risposta a questo cambiamento: nel 2025, infatti, pagoPA ha superato i 448 milioni di pagamenti (+6% sul 2024)¹, per 30 milioni (28,3 milioni persone fisiche e 2 milioni di imprese) di utenti unici attivi registrati già solo nei primi mesi dello stesso anno. ² E il 2026 segue il trend positivo, registrando oltre 153 milioni di pagamenti a fine aprile. ¹

Questa adozione massiva ha spinto la piattaforma a integrare metodi sempre più innovativi, fra cui il Pay by Bank, sviluppati da operatori fintech come Fabrick, con l’obiettivo di rendere i pagamenti verso la PA più efficienti e convenienti e, allo stesso tempo, costruire un ecosistema di pagamento più moderno, integrato e orientato al cittadino.

Cos’è pagoPA e come funziona?

pagoPA è l’infrastruttura nazionale che consente a cittadini e imprese di pagare digitalmente la Pubblica Amministrazione in modo standardizzato, attraverso diversi metodi di pagamento, come carte, conto bancario, wallet o contanti presso punti autorizzati. La piattaforma collega oltre 400 Prestatori di Servizi di Pagamento (PSP)³ – tra cui banche, fintech, istituti di moneta elettronica e operatori fisici – con l’obiettivo di semplificare il pagamento dei servizi di PA e rendere più efficiente la gestione degli incassi per gli enti pubblici.

L’infrastruttura che unisce cittadini, imprese e PA

Oggi pagoPA è a tutti gli effetti l’infrastruttura di riferimento per i pagamenti digitali verso la Pubblica Amministrazione, comprendendo 21.900 enti aderenti, pari all’88% delle PA, e la quasi totalità dei Comuni italiani. ⁴

E i volumi transazionali fotografano bene questa diffusione: dai 422 milioni di pagamenti effettuati nel 2024 sono passati ad oltre 448 milioni del 2025, per un valore superiore ai 100 miliardi€, e una transazione media di 224€. ¹

I pagamenti pagoPA interessano in modo trasversale i comparti della PA, con alcuni verticali trainanti⁴:

• Utility (35,2%)
• PA centrali (23,6%)
• ACI e bolli auto (13,5%)
• Comuni (13%)
• Istruzione (Scuola 3% e Università 2%) 
• Sanità (3%), che registra un aumento medio annuo superiore al 100% grazie alla possibilità di pagare ticket e prestazioni anche tramite farmacia o portali regionali integrati.

Cosa si può pagare con pagoPA?

La piattaforma pagoPA permette di effettuare quasi qualsiasi pagamento dovuto alla Pubblica Amministrazione o ai gestori di servizi pubblici, offrendo nuove modalità digitali per tutte le operazioni che prima passavano esclusivamente per MAV, RAV, bollettini o sportelli:

• Tributi, imposte e tasse (IMU, TARI, bollo auto, addizionali, canoni)
• Multe e sanzioni amministrative, comprese contravvenzioni stradali e pagamenti ACI/PRA
• Utenze e bollette di luce, gas, acqua e telefonia, grazie all’integrazione di oltre 800 utility attive sul territorio
• Rette e contributi scolastici: mensa, asili nido, iscrizioni, quote universitarie
• Ticket sanitari e prestazioni sanitarie, anche tramite reti fisiche integrate come farmacie e sportelli regionali
• Quote associative e contributi a enti pubblici o partecipati
• Bolli digitali e diritti di segreteria, per pratiche e certificati
• Servizi pubblici digitali, come certificati anagrafici, pratiche edilizie, permessi, rinnovi documenti e iscrizioni a servizi comunali

Dallo sportello all’app: dove e come si può pagare con pagoPA?

Uno dei fattori chiave della popolarità del portale è la sua natura multicanale. I cittadini, infatti, possono pagare sia in persona (attraverso una rete capillare di punti fisici come tabaccherie, uffici postali, supermercati e sportelli bancari), sia in modo digitale (attraverso i siti degli enti pubblici, il proprio home banking, le app dei PSP e l’app IO).

Per quanto riguarda, invece, il come pagare su pagoPA, grazie alla connessione con circa 400 PSP, la piattaforma offre diverse modalità:

• Carte: carte di debito, credito e prepagate, appartenenti a Circuiti internazionali e nazionali (Visa, Mastercard, PagoBANCOMAT, ecc.)
• Conto bancario: Home banking tramite servizio CBILL, Pagamento via app della banca, Bonifico precompilato (A2A/Pay by Bank)
• Wallet digitali: PayPal, Satispay, Bancomat Pay, Altri PSP digitali
• Contanti: presso i punti fisici abilitati

Accanto ai metodi più noti come le carte, stanno emergendo come alternativa sempre più strategica gli strumenti Pay by Bank, che abilitando pagamenti via conto corrente tramite bonifico precompilato, permettono operazioni immediate, trasparenti e a costi vantaggiosi rispetto ai metodi tradizionali.

Pay by Bank: una scelta sempre più diffusa

Pay by Bank è un metodo di pagamento basato sui trasferimenti Account-to-Account (A2A) che sfrutta i servizi di Payment Initiation Service (PIS) introdotti dalla PSD2. In questo modello, l’utente paga direttamente dal proprio conto, senza inserire IBAN, importo o causale che sono precompilati; autorizza nell’app della banca con autenticazione a due fattori (SCA) e il PSP esegue un bonifico immediato e sicuro.

In Italia, la diffusione dei bonifici istantanei SEPA, cresciuti nel 2024 di circa il 60% in numero⁶, combinata all’obbligo normativo dal 2025 di offrire bonifici istantanei stanno accelerando l’integrazione delle soluzioni Pay by Bank abilitate da soggetti PISP in tutto il sistema bancario nazionale.

Meno commissioni e pagamenti più rapidi verso la Pubblica Amministrazione

Integrare Pay by Bank all’interno di pagoPA significa portare nell’ecosistema dei pagamenti pubblici un modello più semplice, più economico e intuitivo, offrendo vantaggi concreti a utenti e Pubblica Amministrazione:

1. Commissioni più basse

I bonifici Pay by Bank

• Elimina le fee dei Circuiti carta e le relative commissioni variabili
• È particolarmente conveniente per importi elevati come tributi, bolli o utenze, perché evita di erodere il plafond di carta.

2. User experience fluida, guidata e senza errori

Pay by Bank semplifica i pagamenti grazie a un flusso che evita la possibilità di errore e accelera il completamento dell’operazione:

• il bonifico è precompilato con importo, causale e IBAN già impostati;
• l’autorizzazione avviene nell’app della propria banca, beneficiando dei sistemi di autenticazione a due fattori (SCA);

3. Maggiore inclusività e accesso ai pagamenti digitali

I metodi Pay by Bank vanno incontro alle esigenze degli utenti che non possiedono o preferiscono non usare le carte di credito, e a coloro che diffidano dell’inserimento di dati sensibili, allargando il bacino di potenziali utilizzatori.

4. Riconciliazione automatica e migliore gestione della tesoreria

Per gli enti creditori, Pay by Bank significa processi amministrativi più semplici:

• dati strutturati e univoci accompagnano ogni pagamento che permettono una riconciliazione automatica e immediata;
• utilizzando i bonifici istantanei SEPA, le aziende possono accelerare gli incassi e avere disponibilità più rapida di liquidità
• i bonifici istantanei hanno tempi di accredito definiti e non possono essere revocati, garantendo la certezza dell’accredito

Fabrick Pay by Bank e pagoPA: un passo avanti per i pagamenti pubblici digitali

Nel percorso di modernizzazione dei pagamenti verso la Pubblica Amministrazione, l’evoluzione tecnologica è un passaggio necessario. È in questo contesto che nasce la collaborazione tra Fabrick e pagoPA S.p.A., un’iniziativa che porta l’integrazione del metodo di pagamento Fabrick Pay by Bank all’interno dei touchpoint di pagamento pagoPA.

La soluzione si basa sulla licenza Payment Initiation Service (PIS), che abilita direttamente i pagamenti Account-to-Account (A2A) dalla banca del cittadino verso l’ente creditore, con un approccio innovativo rispetto ai bonifici tradizionali:

1. Seleziona Pay by Bank: L’avvio del pagamento avviene direttamente dall’avviso pagoPA, dove è possibile selezionare Fabrick Pay by Bank come metodo di pagamento
2. Seleziona la tua banca: L’utente sceglie la propria banca e accetta i termini del servizio
3. Consenso dalla banca: L’operazione viene autorizzata tramite processo di autenticazione forte tramite l’app della banca (SCA PSD2);
4. Conferma di pagamento: L’ente beneficiario riceve flussi di dati completi, strutturati e già riconciliati.

Grazie a questa integrazione, cittadini e imprese possono contare su un’esperienza di pagamento più veloce, più sicura e più trasparente, e gli enti pubblici beneficiare di processi di incasso più efficienti e automatizzati, in linea con gli obiettivi di semplificazione dei servizi digitali e maggiore efficienza operativa della Pubblica Amministrazione.